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Con apenas algo más de 24 horas de ingresado en el Senado, el proyecto de ley de hidrocarburos ya empezó a dividir aguas en la Cámara alta, donde el peronismo disidente, fuerzas provinciales, algunos senadores de la UCR y el Frente Amplio Progresista (FAP) anticiparon su rechazo a la iniciativa elaborada por el presidente de YPF, Miguel Galuccio, con el aval de Cristina Kirchner.
El proyecto comenzará a debatirse en un plenario de tres comisiones durante tres días consecutivos a partir del próximo 30. Se espera la presencia de funcionarios del Poder Ejecutivo, gobernadores de las provincias petroleras y de Galuccio. En este escenario, todo indica que el oficialismo prevé llevar el texto para su debate en el recinto a más tardar a mediados de octubre.
Acordado tras largas negociaciones entre Cristina Kirchner y los gobernadores de la Organización Federal de los Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi), el proyecto tiene consenso en el oficialismo. Esto garantizaría su segura aprobación y su giro a Diputados.
"La nueva ley de hidrocarburos es el futuro de la Argentina", afirmó el jefe de la bancada oficialista, Miguel Pichetto (Río Negro). "El desafío es recuperar el autoabastecimiento", agregó el legislador, quien recalcó que "las decisiones en materia petrolera tienen que definirse como política de Estado".
Los cambios introducidos por el Poder Ejecutivo en el texto antes de enviarlo al Senado, algunos a contramano de lo que pretendía Galuccio, habrían eliminado las últimas resistencias en el bloque oficialista.
"Muchas de las demandas de las provincias han sido satisfechas, y de lo que era a lo que llegó al Senado, el proyecto ha cambiado de manera importante", confió a LA NACION el asesor de un senador kirchnerista que había manifestado su rechazo a la primera redacción del proyecto.
En la oposición, sin embargo, la nueva ley que impulsa el kirchnerismo genera rechazos. "Esta reforma beneficia sin límite a las multinacionales, asegurando el saqueo masivo del petróleo nacional", sostuvo en diálogo con LA NACION Fernando Solanas (UNEN-Capital), para quien "Carlos Menem estará muy feliz con esta nueva ley, porque es la continuidad de un modelo que en los últimos 10 años nos hizo perder el autoabastecimiento y nos llevó al cepo cambiario".
También con fuerte tono crítico se manifestó el peronista disidente Juan Carlos Romero (Salta). "Esto les pone techo y piso a los ingresos de las provincias, pero no lo hace para la Nación, lo cual va a terminar como una brutal transferencia de recursos de las provincias a la Nación", sentenció el senador.
El radicalismo aún no definió su postura. Según anunció Ernesto Sanz (Mendoza), la fijará tras una reunión del comité nacional, que él preside, y de los bloques de ambas cámaras legislativas. No obstante, algunos legisladores, como Mario Cimadevilla (Chubut), anticiparon su rechazo. "Estoy en contra porque sigue utilizando el sistema de regalías", dijo a LA NACION. "Con esta norma, Galuccio busca suplantar a los gobernadores en la negociación con las empresas", agregó.
Por último, el fueguino Jorge Garramuño (Mopof) dijo que, a primera vista, el proyecto no lo conforma. "Hay una serie de artículos que me dan la idea de que el proyecto va a implicar un avasallamiento al federalismo", afirmó. La semana próxima se reunirá con la gobernadora de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos, para escuchar su opinión.
El proyecto fue girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales, que preside Marcelo Fuentes (FPV-Neuquén) y será cabecera; de Minería, Energía y Combustible, y de Presupuesto y Hacienda, presididas por Guillermo Pereyra (MPN-Neuquén) y Aníbal Fernández (FPV-Buenos Aires).
Una larga pelea por la renta petrolera
Preocupación de YPF
El presidente de YPF, Miguel Galuccio, inició en diciembre contactos para avanzar en un nuevo proyecto de ley de hidrocarburos. De inmediato consiguió el apoyo de la presidenta Cristina Kirchner.
Inversiones
El texto fomenta la competencia entre empresas para adjudicar yacimientos, pero limita la capacidad de decisión que tenían las provincias sobre el negocio.
Concesiones
Luego de arduas negociaciones, los gobernadores lograron esta semana sacarle al gobierno nacional algunos puntos a su favor