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Bonificación tarifaria nacional en energía eléctrica podría alcanzar solamente a 40 empresas misioneras
En Misiones, aquellos sectores que podrán gozar con este subsidio -el plazo solo se extiende por los siguientes 8 meses - en su tarifa de energía eléctrica están ligados al sector productivo forestal, como ser aserraderos, pasteras, papeleras, mueblerías, y algunos otros a la fabricación de productos plásticos. Se estima que la medida podría alcanzar solamente a 40 empresas misioneras. El 11 de julio se publicó en el Boletín Oficial de la Nación, la Resolución Conjunta 122/2016 y 312/2016 del Ministerio de Energía y Minería y el Ministerio de la Producción. Trata de un subsidio a ciertos usuarios del sector productivo con un alto nivel de consumo de energía eléctrica. Tiene alcance nacional y se invita a todas las provincias y municipios a adherirse.
La iniciativa nace a raíz de diversos reclamos de estos sectores, con el objetivo de facilitar una adaptación paulatina de la readecuación de precios habida cuenta de la imposibilidad de adecuar inmediatamente su estructura de costos. La metodología utilizada para determinar los beneficiarios llevó varios pasos y entrecruzamientos de información entre ambos organismos, la AFIP y CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico).
En base a información brindada por el Ministerio de Energía y Minería y CAMMESA, el Ministerio de la Producción separó a los plausibles destinatarios del beneficio: aquellos clasificados a “nivel de gran usuario” con potencia contratada mayor a 300 kW a nivel nacional.
Se complementó esta selección de usuarios con la base de datos de la AFIP, determinando así las categorías según la actividad principal de los mismos. A su vez, en base a la relación de su consumo con el volumen de ventas que tuvieron en 2014, se obtuvieron estimaciones de los costos directos de estas empresas. Seguidamente el Ministerio de la Producción, según criterios discrecionales, fijó la proporción de cargos fijos, variables y de potencia de cada usuario, permitiendo elaborar un índice entre el costo de la energía y el costo directo de estas empresas. Sobre la base de ese índice se determinaron, también de manera discrecional, el corte sobre el cual se ubican los sectores de actividad a beneficiar.
Ocho meses es el plazo que consideran razonable para que las empresas beneficiarias puedan adecuar la estructura de costos de su actividad productiva. Mientras el subsidio alcanzará hasta un 20% sobre la tarifa establecida el 25 de Abril por Resolución N° 41 y sobre la tarifa de los siguientes períodos estacionales hasta cumplir con el plazo establecido. El descuento se aplicará en forma escalonada según la demanda energética de las empresas alcanzadas. Para los primeros tres mil megawatt-hora (3.000 MWh) regirá el descuento del 20%, para los siguientes 3.000 MWh el descuento será de 10% y para los siguientes 4.000 MWh solo será del 5%. Pasando el límite de 10.000MWh el beneficio caduca.
Política subsidiaria, ensayo y error
Un breve repaso de los acontecimientos que derivaron la medida colaborará, tal vez, con la comprensión del complejo entramado de objetivos y de argumentos de esta política subsidiaria. El 16 de diciembre el recién asumido gobierno PRO, a través del decreto N° 134, declaró la emergencia en el Sector Energético con uno de sus objetivo muy claro: readecuar todos los eslabones de la matriz de energía eléctrica. Decanta en el 27 de enero, con la resolución del Ministerio precedido por Juan José Aranguren que puso en vigencia nuevos precios en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
El objetivo de fondo que fundamentan para llevar adelante esta política, es devolver el criterio económico a la definición de los precios y garantizar la prestación del servicio en las condiciones técnicas y económicas “adecuadas”. Gracias a declaraciones recientes de diferentes funcionarios, entre ellos el mismo Ministro de Energía y Minería, el “criterio económico” tiene bastante de la técnica de ensayo y error.
“Estamos aprendiendo sobre la marcha” reconoció Aranguren ante el Congreso; “tengo que cumplir con una planilla de Excel” cuenta el Intendente de San Martin (Provincia de Buenos Aires) que fue la justificación del ministro para el tarifazo. Las decisiones discrecionales incluidas en este subsidio que se implementa también van por el mismo camino.
Tampoco se han tenido en cuenta las particularidades de los diferentes sectores productivos, así como las singularidades geográficas, climatológicas, de las diferentes provincias.
La medida podría alcanzar solamente a 40 empresas misioneras
En Misiones, la energía eléctrica es el insumo energético más utilizado en los sectores productivos debido a la falencia de una red de gas.
El impacto del tarifazo ha calado hondo en las estructuras de costos, potenciando el freno de la actividad económica. La medida no solo ha golpeado a los sectores productivos intensivos en el uso de energía eléctrica, tanto los servicios como el comercio se han visto también muy afectados viéndose obligados a trasladar el incremento de la tarifa a sus precios. Vale remarcar que en la provincia, el sector terciario representa cerca de la mitad del PGB misionero.
Arrogan que la medida viene a subsanar el gran golpe sobre las estructuras de costos de usuarios del sector productivo con un alto nivel de consumo energético. Sin embargo, el plazo solo se extiende por los siguientes 8 meses. Parece poco probable que toda una industria, rama o sector manufacturero, cambie por completo su estructura energética en tan poco tiempo. Esto se debe a que la medida deja de lado, nuevamente, la naturaleza misma de la estructura de costos de los sectores productivos a los que alcanza.
En la provincia, aquellos sectores que podrán gozar con este subsidio en su tarifa de energía eléctrica están ligados al sector productivo forestal, como ser aserraderos, pasteras, papeleras, mueblerías, y algunos otros a la fabricación de productos plásticos. Se estima que la medida podría alcanzar solamente a 40 empresas misioneras.
El alcance del subsidio es muy corto, en cuanto a tiempo y en cuanto a cantidad de usuarios beneficiados. Únicamente podrán hacer uso de este beneficio aquellos usuarios considerados grandes consumidores, es decir, empresas de gran tamaño.
La medida provocará un cambio provisorio en los precios relativos que seguramente tendrá repercusiones negativas sobre la actividad de muchas pequeñas y medianas empresas no alcanzadas por este descuento. Todo competidores que no lograse dar con las condiciones impuestas para este descuento tarifario, se tendrá que enfrentar a una competencia desleal artificial. Criterios éstos que difícilmente puedan ser considerados económico y técnico adecuado.
"Podría alegarse que es una medida bien típica de este gobierno de alianza, dado que ya nos tiene acostumbrado a que los beneficios sean solo para algunos pocos. Siendo estos pocos, los que más tienen", comentaron fuentes oficiales de la provincia.
Fuente: http://www.noticiasdel6.com/